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【純水設備http://】中國四最大和最深的海洋,水質量,最湛藍的廣東南海了,讓它成為最早的古代海上絲綢之路的發(fā)源地,但經(jīng)濟的高速發(fā)展和沿海水域污染問題越來越突出。

    最近,全國人民代表大會常務委員會執(zhí)法檢查小組,在廣東省海洋環(huán)境保護法實施執(zhí)法檢查。從執(zhí)法的角度觀察,缺乏陸源污染控制和監(jiān)督機制并不完美的出口影響廣東省的海洋環(huán)境質量。水處理設備

污水管網(wǎng)覆蓋范圍很小

    海洋環(huán)境污染是陸地污染的主要原因。公告顯示,2017年廣東省環(huán)境的情況,根據(jù)海水質量的評價標準,東莞,中山,珠海和其他三個城市近岸區(qū)域水質成功率為零;近岸水環(huán)境功能區(qū)的67有10個由中度污染,其中8個在珠江區(qū)域,每一個廣東東部和西部水域,無機氮和活性磷酸鹽的主要污染指數(shù)和pH值。

    與2016年相比,2017年,廣東沿海海海水環(huán)境質量,上升了5.0%,上升10.8%海水載體,嚴重的富營養(yǎng)化上漲1.4%,嚴重的富營養(yǎng)化上升了1.1%。

    缺乏陸源污染控制在廣東省,主要原因在于城市的污水直排水體,產(chǎn)生黑臭水城市,進而影響海洋環(huán)境。

    在廣州為例,廣州城市大約有1688個村莊工業(yè)集聚區(qū),該地區(qū)大量低端產(chǎn)業(yè)背后沒有污水處理設施,初步了解29800 2018“混亂”的地方。

為了解決這個問題,廣東省環(huán)境保護部的李說:“在廣東沒有有效控制陸源廢水直接排入海洋,河水的污染重,海洋污染尤其是近岸海洋陸源污染物。臨海城市污水率很低,缺乏有效的氮、磷污染控制,沿海部分城市污水未經(jīng)處理直接排放,大部分的城市污水處理廠沒有有效的單一的除磷過程,導致大量的氮、磷污染負荷的有效控制水直接進入環(huán)境?！?/span>

    此外,小型污水管網(wǎng)覆蓋率也是原因之一缺乏陸源污染控制在廣東省。到2018年3月底,廣東已經(jīng)建成的污水管網(wǎng)18700公里,只是填補缺口“十二五”規(guī)劃和建設任務。廣州城市管網(wǎng)建設的不均勻密度、雨污水分流系統(tǒng)面積較小,約占30%,約3111公里管道差距。

東莞市污水管網(wǎng)已建成3547.6公里主要(包括網(wǎng)絡),計劃修建1300公里,2018年10月7日,已經(jīng)完成了960公里。在2019 - 2020年計劃新的1600公里。東莞市將基本填縫管網(wǎng)絡。和填補缺口需要巨額投資1000億元。水處理設備

    入海排污口監(jiān)管機制不完善

    廣東海岸線較長，陸源入海排放口數(shù)量多，涉及面廣，包括工業(yè)企業(yè)排口、市政污水排口、養(yǎng)殖廢水排口、排污河（溝）等，監(jiān)管、整治工作涉及范圍廣、部門多，各類入海排污口審批、監(jiān)管制度不完善，也是影響海洋環(huán)境質量的一個因素。

    2017年，廣東省為摸清入海排污口“家底”，開展入海排污口核查、陸源入海污染源統(tǒng)計、編列入海排污口清理名錄。通過這次摸查，廣東各類陸源入海污染源總數(shù)為1138個。

    2018年，國家海洋督察組向廣東省反饋意見時則指出，廣東省入海污染源2839個。

    摸不清入海排污口的“家底”只是一個表現(xiàn)，根源在于廣東省尚未理清入海排污口的監(jiān)管機制。

    “廣東省將入海排污口監(jiān)管納入建設項目環(huán)評審批、環(huán)保驗收和環(huán)境監(jiān)管一并實施。在項目審批時，對入海排污口進行審批。”廣東省副省長葉貞琴介紹說，但是，對于市政污水排口、養(yǎng)殖廢水排口、排污河等非建設項目的入海排污口，由于監(jiān)管主體、審批程序和監(jiān)管要求不明確，廣東省審批、監(jiān)管工作有待完善和加強。

    換句話說，非建設項目的入海排污口沒有明確的部門來承擔監(jiān)管職責。

    葉貞琴表示，目前，廣東省入海排污口備案缺乏規(guī)范指引。入海排污口設置由審批改為備案后，實施時間較短，缺乏相關技術規(guī)范和工作指引，備案材料和具體流程不清晰，各地難以統(tǒng)一、規(guī)范地執(zhí)行備案手續(xù)。尤其是未與建設項目直接關聯(lián)的入海排污口，備案申請部門也不明確。入海排污口備案工作分工也不明確，影響備案工作順利推進。

    此外，廣東省對入海排污口的界定標準不統(tǒng)一，不同部門之間存在不同口徑，評價標準不同，也給海洋環(huán)境保護工作帶來壓力。

    海洋環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有待加強

    廣東省海洋工程執(zhí)法監(jiān)管職能亟需理順，環(huán)保、交通運輸?shù)葓?zhí)法部門之間存在部門監(jiān)管銜接不暢、監(jiān)管措施相互脫節(jié)等問題。

    廣東省環(huán)保、交通運輸、國土資源等部門都有海洋環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管的職能，“多龍治海”的結果造成了不同監(jiān)管部門的業(yè)務不銜接，各司其職，批準內容如作業(yè)船數(shù)、作業(yè)范圍等不同，造成海洋環(huán)境監(jiān)管混亂，非法采砂、排污等問題嚴重。

    廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長何少青指出，目前，廣東省破壞海洋生態(tài)環(huán)境的案件時有發(fā)生，嚴防嚴治的任務還十分艱巨，執(zhí)法監(jiān)管還需要進一步加強。

    海洋工程違法處罰的法律適用有待明確。在現(xiàn)實中，有不少海洋工程，既違反了《海洋環(huán)境保護法》，同時也違反了《海域使用管理法》。比如違法圍填海，既沒有辦理海洋環(huán)評，也屬于非法用海。如果依據(jù)《海域使用管理法》來執(zhí)行，處罰較重；如果依據(jù)《海洋環(huán)境保護法》執(zhí)行，處罰則相對較輕。水處理設備

    “一些部門在貫徹落實海洋法過程中有一些問題，比如法律對違法主體處罰力度不夠，對海洋環(huán)境污染的處罰最多20萬元?！睎|莞市人大代表葉健雄說，多部門管理協(xié)調機制不完善，未能形成合力，也是海洋環(huán)境執(zhí)法力度不足的一個原因。更多環(huán)保及純水處理設備資訊請關注皙全蘇州純水設備網(wǎng)。