晉江、洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)列入2019年立法計(jì)劃
【純水設(shè)備http://】晉江、洛陽(yáng)是泉州的重點(diǎn)流域。“兩江”流域環(huán)境保護(hù)是每年兩會(huì)期間的熱點(diǎn)話題，今年也不例外。推動(dòng)的代表和政府部門的共同努力下,“兩條河流和河流的監(jiān)管措施越來(lái)越強(qiáng)大,市環(huán)保局負(fù)責(zé)起草泉州晉江,洛陽(yáng)河流域水環(huán)境保護(hù)條例(草案)》是現(xiàn)在城市周三主持的研究,提交市人民常務(wù)委員會(huì)審查,列入泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2019年立法。
多年來(lái)還清了歷史上欠水環(huán)境質(zhì)量的有效改善
晉江、洛陽(yáng)流域是泉州生產(chǎn)生活用水的主要來(lái)源，擔(dān)負(fù)著為泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供水資源支持和保障的重要任務(wù)。自2006年第七屆13市人民代表大會(huì)通過(guò)了決議加速在近海水域環(huán)境污染的治療,治療的近海水域環(huán)境污染泉州市被實(shí)現(xiàn)為一個(gè)法定任務(wù),有決心和勇氣償還歷史債務(wù),開始治療12河流進(jìn)入海洋工業(yè)純水設(shè)備。2017年1月,第一次會(huì)議的第十六次全國(guó)人民代表大會(huì)(NPC)通過(guò)“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市流域水環(huán)境保護(hù)的決議,促進(jìn)治理重點(diǎn)流域(包括沿海水域)擴(kuò)張,小流域真正實(shí)現(xiàn)從土地到水,從河流到海岸,從源到大海的完全覆蓋流域水環(huán)境保護(hù)工作。
2006年至2018年，全市各級(jí)投資近200億元，實(shí)施改造工程1400多個(gè)，有效解決了歷史遺留問(wèn)題，大大改善了城市水環(huán)境質(zhì)量。自2010年以來(lái),主要流域國(guó)家、省級(jí)控制部分Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)繼續(xù)100%。成立于2017年初,清新小流域水質(zhì)改善,到2018年底,全省,重點(diǎn)小流域Ⅲ類水質(zhì)的成功率是81.4%,和階段性目標(biāo)。其中,6更糟糕的Ⅴ流域都是壞,新的5標(biāo)準(zhǔn)分水嶺,個(gè)人不是標(biāo)準(zhǔn)的流域水質(zhì)也意識(shí)到不同級(jí)別的晉升。
此外，我市結(jié)合*扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間(2018年—2020年)，集中力量基本建成20—30個(gè)各具特色、清新自然、富有野趣的清新流域樣板，帶動(dòng)鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)發(fā)展。截至去年年底，已啟動(dòng)的15條流域樣板工程96個(gè)子項(xiàng)目完工40項(xiàng)。同時(shí)，我市有序推進(jìn)城市建成區(qū)黑臭水體治理工作，今年?duì)幦』緦?shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清目標(biāo)。截至去年年底，省級(jí)督辦的5條黑臭水體整治工程基本完工，市級(jí)督辦的8條黑臭水體整治工程也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
堅(jiān)持流域保護(hù)優(yōu)先原則建議統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人口總量擴(kuò)大、城鎮(zhèn)化率不斷提高的背景下，我市水環(huán)境保護(hù)工作相對(duì)滯后，水污染問(wèn)題日益突出，特別是源頭水污染屢禁不止、邊治理邊污染現(xiàn)象較嚴(yán)重。每年市兩會(huì)，都有不少代表委員呼吁通過(guò)立法為水環(huán)境保護(hù)工作提供法治保障。經(jīng)過(guò)各方推動(dòng)和反復(fù)推敲，目前，《泉州市晉江、洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)條例》(草案)已列入泉州市人大常委會(huì)2019年立法計(jì)劃。
《條例》(草案)編制的總體思路是：針對(duì)晉江、洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)中的突出問(wèn)題，力求體現(xiàn)地方特色、解決地方問(wèn)題;同時(shí)根據(jù)上位法*立法理念和法律制度進(jìn)行條文設(shè)計(jì)。根據(jù)流域水質(zhì)現(xiàn)狀和保護(hù)目標(biāo)，立法明確流域水質(zhì)只能改善不能降低的保護(hù)目標(biāo)實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備。
《條例》(草案)強(qiáng)調(diào)晉江、洛陽(yáng)江流域水環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，規(guī)定晉江、洛陽(yáng)江流域上游地區(qū)不再審批化工(單純混合或分裝除外)、電鍍、制革、染料、農(nóng)藥、印染、鉛蓄電池、造紙、工業(yè)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)利用處置項(xiàng)目等可能影響晉江、洛陽(yáng)江流域水質(zhì)安全的建設(shè)項(xiàng)目。晉江、洛陽(yáng)江流域上游地區(qū)應(yīng)當(dāng)限制采選礦、制藥和光伏等可能污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
《條例》(草案)進(jìn)一步對(duì)晉江、洛陽(yáng)江流域內(nèi)開發(fā)建設(shè)利用等活動(dòng)作出禁止或限制規(guī)定。主要有：晉江、洛陽(yáng)江流域河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線內(nèi)不得擅自建設(shè)與防洪、水文、交通、園林景觀、取水、造林綠化、排水、排污管網(wǎng)及與文物或文化遺產(chǎn)保護(hù)、管理、監(jiān)測(cè)無(wú)關(guān)等設(shè)施。明確禁止在晉江、洛陽(yáng)江流域干流、一級(jí)支流兩岸外延五百米或者一重山范圍內(nèi)以及飲用水水源地一重山范圍內(nèi)從事的行為，包括從事挖砂、取土、采石、挖土、洗砂或者其他可能造成水土流失的活動(dòng);修建尾礦庫(kù)或者傾倒工程棄渣、棄土等建筑垃圾;排放、堆放、貯存可能造成水體污染的固體廢棄物或者其他污染物;侵占河道工業(yè)純水設(shè)備。強(qiáng)調(diào)在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建道路、污水管線、輸油(氣)管線等與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。
“兩江流域水環(huán)境保護(hù)立法是大勢(shì)所趨、民心所向。”市政協(xié)常委、民革泉州市委會(huì)專職副主委陳海鵬表示，晉江、洛陽(yáng)江兩岸沿江濱海城市景觀線是泉州市寶貴的天然資源，對(duì)于泉州發(fā)展規(guī)劃和市民生活具有重大的影響。他建議泉州市政府設(shè)立統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把晉江、洛陽(yáng)江兩岸生態(tài)建設(shè)融入海絲新城發(fā)展，由市政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。
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